Wenn Sie in einem EU-Mitgliedstaat als Drohnenbetreiber registriert sind und die Prüfung abgelegt haben, fliegen Sie in Montenegro mit diesen Papieren: keine Registrierung vor Ort, keine Prüfung vor Ort. Führen Sie den Prüfungsnachweis, Ihre Registrierungsnummer und eine in Montenegro oder der EU gültige Versicherungspolice mit. Betreiber von außerhalb der EU registrieren sich in Montenegro, sofern ihr heimisches System nicht anerkannt ist. Akkus gehören ins Handgepäck, nie in den Frachtraum. Eine Einfuhrgenehmigung des Ministeriums für wirtschaftliche Entwicklung, ein Formular für 10 €, ist formal weiterhin vorgeschrieben, auch für Ausländer; ob die eigene Drohne eines Urlaubers darauf geprüft wird, ist offen. Die Regeln können sich ändern; prüfen Sie daher vor der Reise die Drohnenseite der Zivilluftfahrtbehörde.
Ratgeber, die vor Juli 2024 geschrieben wurden, und die Seite „No Drone Zone“ der Flughäfen selbst nennen noch die Grenzen von 2016 (Registrierung ab 0,5 kg, 150 m Höhe, 500 m Reichweite, ein Nachtflugverbot). Die geltenden Regeln stehen auf der Seite Drohnenregeln: Registrierung ab 250 g oder für jede Kameradrohne, 120 m, Klassen nach EU-Vorbild.
In der EU registriert
Ein Betreiber, der in einem EU-Mitgliedstaat registriert ist und dort die Prüfung abgelegt hat, muss sich in Montenegro weder registrieren noch die Prüfung ablegen. Die Zivilluftfahrtbehörde (CAA) hat diese Haltung im Juli 2024 eingenommen, und das Luftverkehrsgesetz von 2026 (Art. 98) hat sie gesetzlich festgeschrieben: In der EU ausgestellte Betreiberregistrierungen, Pilotenzertifikate und Genehmigungen werden für den Zeitraum anerkannt, für den sie ausgestellt wurden. Führen Sie den Prüfungsnachweis und Ihre Registrierungsnummer oder -bestätigung mit, und bringen Sie Ihre EU-Betreibernummer wie zu Hause an der Drohne an.
Betreiber der speziellen Kategorie mit einer EU-Betriebsgenehmigung stellen vor dem Flug einen Antrag bei der CAA, mit einer Kopie der Genehmigung, den Einsatzorten und der Risikominderung sowie einem Versicherungsnachweis, und fliegen erst nach der Zustimmung. Ein Betreiber, der nach einem erklärten Standardszenario fliegt, schickt der CAA eine Kopie der Erklärung und ihrer Bestätigung. Dieses Verfahren (Änderung 75/25) gilt bis zum EU-Beitritt Montenegros.
Außerhalb der EU registriert
Nach dem Gesetz von 2026 werden Betreiberregistrierungen und Zertifikate aus einem Drittstaat anerkannt, wenn sie unter denselben Bedingungen wie in Montenegro ausgestellt wurden; ein Betreiber, der weder in der EU noch nach gleichwertigen Regeln registriert ist, registriert sich im montenegrinischen Register auf dron.caa.me. Welche Systeme als gleichwertig gelten (die britische CAA, die US-amerikanische FAA und andere), ist nicht festgelegt, und eine Liste anerkannter Länder gibt es nicht; ein Besucher von außerhalb der EU schreibt daher vor der Reise an dron@caa.me oder plant, sich nach der Ankunft zu registrieren. Die CAA kann eine Anerkennungsgebühr erheben; fragen Sie danach, wenn Sie schreiben.
Mitzuführende Dokumente
- Registrierungsnummer oder -bestätigung des Betreibers (aus der EU oder montenegrinisch von dron.caa.me).
- Pilotenzertifikat: Nachweis der Prüfung A1/A3, dazu das A2-Zertifikat für eine C2-Drohne im A2-Betrieb.
- Eine in Montenegro oder der EU gültige Haftpflichtversicherung. Die CAA verlangt sie nach dem Gesetz über die Pflichtversicherung im Verkehr; eine Mindestsumme ist nicht festgelegt.
- Reisepass oder Personalausweis.
- Für einen Flug über 50 m in den Kontrollzonen Podgorica oder Tivat oder in den 4-km-Kernzonen: die Genehmigung der AMC Montenegro, mindestens zwei Werktage vorher beantragt.
- In einem Nationalpark: die Genehmigung der Umweltschutzagentur, das Dokument der CAA für eine Drohne über 249 g und die Zustimmung der Nationalparkverwaltung.
Die Gemeindepolizei in Tivat und Kotor darf nach Vereinbarungen mit der CAA einen Piloten anhalten und Registrierung und Zertifikate prüfen (Tivat ab 21. Oktober 2025, Kotor bis 7. November 2025); halten Sie diese Papiere daher auf dem Telefon oder in der Drohnentasche bereit.
Die Einfuhrgenehmigung des Ministeriums
Für die Einfuhr einer Drohne ins Land ist weiterhin eine Genehmigung des Ministeriums für wirtschaftliche Entwicklung nötig, und das gilt auch für Ausländer, einschließlich der in der EU registrierten: Das ist die Haltung der CAA vom Juli 2024. Die inzwischen archivierte Seite der Regierung vom August 2023 nennt die Antragsunterlagen: eine Passkopie, die technische Spezifikation der Drohne, den Nachweis der Verwaltungsgebühr und das Antragsformular für den Außenhandel.
Das Formular des Ministeriums, ausgestellt nach Art. 19 und 22 des Außenhandelsgesetzes, fragt nach Seriennummer, Gewicht und Nutzlast der Drohne, Zeitraum und Zweck der Nutzung sowie einer Passkopie. Die Gebühr beträgt 10 €, zu zahlen auf das Konto 832-3161232-94 mit dem Verwendungszweck „DOZVOLA ZA UVOZ“, und eine Genehmigung gilt bis zu einem Jahr. Das Formular verweist noch auf die aufgehobene Verordnung von 2016, die Regierungsseite ist archiviert, das Ministerium wird in den Dokumenten auf drei verschiedene Arten bezeichnet, und eine amtliche Bearbeitungszeit gibt es nicht. Ob diese Genehmigung für einen Touristen, der seine eigene Drohne in den Urlaub mitnimmt, noch verlangt oder geprüft wird, ist daher offen; die Erklärung der CAA von 2024 ist die letzte amtliche Aussage. Die Zollverwaltung gibt Reisenden keine Hinweise zu Drohnen, und die Landgrenzen zu Kroatien, Bosnien und Herzegowina, Serbien, Kosovo und Albanien haben über diese Genehmigung hinaus keine eigene Regel. Im Zweifel fragen Sie vor der Reise bei der CAA nach (dron@caa.me); das Formular des Ministeriums ist der dokumentierte Weg.
Anreise per Flugzeug: Akkus
Gegenstände mit Lithiumakkus dürfen am Flughafen Podgorica nicht ins aufgegebene Gepäck: Nehmen Sie sie ins Handgepäck und prüfen Sie die Liste verbotener Gegenstände der CAA und die Regeln Ihrer Fluggesellschaft. Nach den IATA-Hinweisen gehören Ersatzakkus und Powerbanks nur ins Handgepäck, gegen Kurzschluss geschützt; bis 100 Wh sind in der Regel erlaubt, 100-160 Wh können mit Zustimmung der Fluggesellschaft erlaubt sein (die IATA-Seite nennt Kameras und Drohnen), und über 160 Wh werden in Passagierflugzeugen meist nicht angenommen. Die Wh-Angabe steht auf dem Akku. Seiten der Flughäfen: Podgorica und Tivat.
Welche Drohne mitnehmen
Am einfachsten ist eine C0-Drohne unter 250 g: Sie fliegt in A1 über unbeteiligte Personen (nie über Menschenmengen), braucht keine Prüfung, und der Betreiber registriert sich nur, wenn sie eine Kamera hat und kein Spielzeug ist. Eine Drohne ohne C-Klassenkennzeichnung fliegt nach Übergangsregeln bis zum 11. Januar 2027 (unter 500 g als A1; unter 2 kg mit Kompetenz auf A2-Niveau und 50 m Abstand zu Menschen; unter 25 kg als A3). Danach fliegt eine Drohne ohne Kennzeichnung nur noch als A1 unter 250 g, als A3 unter 25 kg oder in der speziellen Kategorie.
Wo Sie fliegen dürfen und wo nicht
Kurz gesagt: unter 120 m, in Sichtweite, nie über einer Menschenansammlung (die CAA zählt einen sonnigen Strand, eine belebte Einkaufsstraße oder eine Skipiste dazu); nicht in den 4-km-Kernzonen der Flughäfen Podgorica und Tivat; höchstens 50 m über Grund im übrigen Teil der beiden Kontrollzonen, einschließlich des Teils der Zone Tivat über Kotor; in den Nationalparks nur mit den zwei Genehmigungen und der Zustimmung der Nationalparkverwaltung. Eine weitere Flugverbotszone gibt es in den veröffentlichten Luftfahrtinformationen nicht. Die vollständigen Regeln, das Genehmigungsverfahren an den Flughäfen und die Bußgelder stehen auf der Seite Drohnenregeln.

Häufige Fragen
Ich bin in der EU als Drohnenbetreiber registriert. Muss ich mich in Montenegro registrieren?
Nein. In der EU registrierte und zertifizierte Betreiber fliegen mit ihren heimischen Papieren, und das Gesetz von 2026 erkennt EU-Zertifikate für ihre Gültigkeitsdauer an. Führen Sie den Prüfungsnachweis, Ihre Registrierungsnummer und eine in Montenegro oder der EU gültige Versicherung mit.
Ich komme aus Großbritannien oder den USA. Darf ich meine Drohne in Montenegro fliegen?
Registrierungen aus Drittstaaten werden nur anerkannt, wenn sie unter denselben Bedingungen wie in Montenegro ausgestellt wurden, und eine Liste anerkannter Länder gibt es nicht. Schreiben Sie vor der Reise an dron@caa.me oder registrieren Sie sich auf dron.caa.me.
Brauche ich eine Einfuhrgenehmigung für meine Drohne?
Nach der Haltung der CAA von 2024 ist weiterhin eine Genehmigung des Ministeriums für wirtschaftliche Entwicklung nötig, auch für in der EU registrierte Besucher. Das Formular kostet 10 €, und die Genehmigung gilt bis zu einem Jahr. Formular und Regierungsseite sind veraltet; ob sie bei Touristen durchgesetzt wird, ist daher offen.
Kann ich die Drohne ins aufgegebene Gepäck packen?
Die Akkus nicht. Am Flughafen Podgorica gehören Gegenstände mit Lithiumakkus ins Handgepäck. Nach den IATA-Hinweisen sind Akkus bis 100 Wh in der Regel erlaubt, 100-160 Wh mit Zustimmung der Fluggesellschaft und über 160 Wh meist gar nicht.
Brauche ich eine Versicherung?
Ja. Die CAA verlangt eine Haftpflichtversicherung, und die Police eines ausländischen Betreibers muss Montenegro oder die EU abdecken. Eine Mindestsumme ist nicht festgelegt.
Siehe auch
Quellen
- Zakon o vazdušnom saobraćaju, Sl. list CG 52/2026 (17.4.2026, in force 25.4.2026), Arts. 98 and 100
- CAA, Pilot examination and registration of drone operators (25.7.2024)
- CAA, Polaganje ispita za pilote i registracija operatora dronova (23.7.2024)
- CAA, Pravilnik o uslovima za sigurnu upotrebu sistema bespilotnih vazduhoplova, Sl. list CG 24/23
- CAA, Pravilnik o izmjenama Pravilnika, Sl. list CG 75/25 (10.7.2025), EU specific-category operators
- CAA, Pravilnik o izmjeni Pravilnika, Sl. list CG 73/26 (27.5.2026, transition to 11.1.2027)
- CAA, Kako vršiti operacije dronovima u otvorenoj kategoriji (guide by class)
- CAA, Uslovi izvođenja operacija dronovima koji nemaju C oznaku (25.7.2025)
- CAA, Izvođenje letova dronovima u blizini ljudi
- CAA drone portal (registration and exam)
- CAA, Safety Order 2017/001 rev. 03, UAS operations in CTR Podgorica and CTR Tivat (1.7.2024)
- CAA, agreement with Kotor on illegal drone use (7.11.2025)
- SMATSA eAIP, AIRAC of 29.10.2026, ENR 5.1 and ENR 5.3 (Montenegro: NIL); current edition via the start page
- National Parks of Montenegro, Pravila o snimanju, fotografisanju i upotrebi drona u NPCG (1.7.2026)
- Gov.me, Uvoz i korišćenje bespilotne letilice u Crnoj Gori (29.8.2023, archived)
- Ministry import application form (Law on Foreign Trade, Arts. 19 and 22), €10 fee
- Montenegro Airports, No Drone Zone (outdated 2016 rules)
- Montenegro Airports, Aerodrom Podgorica: procedure na aerodromu (lithium batteries)
- IATA, Travelling with lithium batteries
